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La Junta recibe el ‘Premio Ciudadanía’ por su Portal de Gobierno Abierto

Los Premios a la Calidad e Innovación en la Gestión Pública se convocan anualmente y se configuran en dos modalidades, el Premio a la Excelencia en la Gestión Pública y los Premios a la Innovación en la Gestión Pública, que son el Premio a la Innovación y el Premio Ciudadanía. Estos últimos están destinados a reconocer y galardonar a las organizaciones públicas que se hayan distinguido en los aspectos de innovación, tanto en la vertiente externa como interna. Pretenden reconocer buenas prácticas innovadoras relativas a toda la organización o a parte de ella.

En concreto, el Premio Ciudadanía reconoce las prácticas innovadoras en la provisión de productos o servicios, así como en los sistemas de relación, con impacto externo en los ciudadanos o usuarios.

Premio Ciudadanía 2016 AEVAL: Participación ciudadana a través del portal de Gobierno Abierto.

La candidatura de la Junta de Castilla y León que ha sido galardonada en esta ocasión considera práctica innovadora la introducción de nuevos canales para facilitar la participación de los ciudadanos en las decisiones del Gobierno. Esta necesidad surge en la sociedad actual de la demanda de los ciudadanos para ser escuchados y poder participar en las decisiones que les afectan.

Consciente de este nuevo escenario, la Junta de Castilla y León decidió, en marzo de 2012, poner en marcha un modelo de Gobierno Abierto con el que se pretende hacer efectivo el protagonismo del ciudadano y alentar su participación activa en la vida política.

Espacio de participación de la Junta de Castilla y León

El compromiso asumido por el Gobierno autonómico es poner a disposición de los ciudadanos los textos de los anteproyectos de ley, proyectos de decreto, planes y programas para que, durante un periodo mínimo de diez días, los propios ciudadanos puedan realizar sugerencias o votar las de otros.

Todas las propuestas recibidas son estudiadas y contestadas. El proceso es público en todo momento, puesto que se publican todas las sugerencias y las contestaciones.

Implantación de la Participación ciudadana a través del Portal de Gobierno Abierto

La Junta de Castilla y León puso en práctica la participación ciudadana a través de la creación de un espacio específico en el Portal de Gobierno Abierto de la Junta de Castilla y León. En la iniciativa han participado todos los departamentos de la Administración. Se ha tratado de un proceso en sí mismo participativo, en mejora constante y en el que se ha contado con la colaboración de los gestores de cada Consejería a través de la coordinación llevada a cabo por la Dirección General de Análisis y Planificación, dependiente de la Consejería de la Presidencia.

La información más reciente sobre el impacto de esta iniciativa es que, desde su puesta en marcha, en el espacio de participación del Portal de Gobierno Abierto de la Junta se han habilitado 287 foros, además de 87 iniciativas de consulta previa. Los dos espacios han recibido en torno a 148.500 visitas de más de 100.000 usuarios. En el espacio de participación se han presentado 1.335 ideas y se han registrado 1.045 comentarios y 22.045 votos de los ciudadanos. En el trámite de consulta previa se han presentado 110 ideas y se han registrado 23 comentarios y 998 votos de los ciudadanos.

La participación ciudadana ha permitido que las opiniones de los ciudadanos puedan ser conocidas y valoradas en los procesos de adopción de políticas públicas, lo que redunda en un aumento de su protagonismo e implicación en los asuntos públicos y en una vinculación más intensa de la sociedad de Castilla y León con su Gobierno.

Premios a la Calidad e Innovación en la Gestión Pública

Los premios a la Calidad e Innovación en la Gestión Pública se convocan anualmente desde el año 2008. Entre otras prácticas, han obtenido el Premio Ciudadanía en ediciones anteriores acciones tan relevantes como el borrador de la declaración del IRPF, el servicio de asistencia a personas con movilidad reducida de AENA, la cita previa del Servicio Público de Empleo Estatal o la presencia de la Policía Nacional en las redes sociales. En la última convocatoria, la de 2015, obtuvo este premio otra buena práctica de una Administración de Castilla y León: la transparencia en la recaudación y gestión tributaria de la Diputación Provincial de Salamanca (ex aequo con los Museos de Málaga).

El BOE ha publicado el 16 de diciembre la Orden HFP/1230/2017, de 11 de diciembre, por la que se conceden los Premios a la Calidad e Innovación en la Gestión Pública correspondientes a 2016.

José Luis García García
Director General de Análisis y Planificación
Consejería de la Presidencia

Candidaturas presentadas al II Concurso de Datos Abiertos

candidaturasUna vez finalizado el plazo de presentación de candidaturas para el II Concurso de Datos Abiertos de la Comunidad de Castilla y León, se han presentado 17 proyectos.

En esta segunda edición las candidaturas presentadas por estudiantes han sido mayoría con un total de 11. Podrán optar tanto a la categoría de estudiantes como a las otras dos. 5 han sido las aplicaciones creadas para dispositivos móviles mientras que 12 corresponden a portales web.

Algunos de ellos han utilizado conjuntos de datos que han sido publicados desde la anterior convocatoria del concurso, como son la agenda cultural, los equipamientos en los espacios naturales o conjuntos de datos en materia de empleo.

El jurado se reunirá en las próximas fechas para determinar los ganadores del concurso.

Antonio Ibáñez Pascual
Dirección General de Análisis y Planificación
Consejería de la Presidencia

18 meses de participación ciudadana

Participación ciudadanaSe cumple año y medio desde que la Junta de Castilla y León expone a participación ciudadana todos los anteproyectos de ley, proyectos de decreto, planes, programas, estrategias e iniciativas públicas de interés para el conjunto de la Comunidad.

Después del proyecto piloto del Anteproyecto de Ley de estimulo a la creación de empresas en Castilla y León lanzado en marzo de 2012 han sido 63 los documentos que se han expuesto, durante un periodo mínimo de diez días, para ser debatidos y completados con las opiniones de los ciudadanos.

Todas las aportaciones y comentarios de los ciudadanos son públicos, al igual que la respuesta que ofrece la Junta de Castilla y León a cada una de las ideas, donde se indica cuales se incorporan al texto final y cuáles no. En este último caso se explicarán las razones que justifican la no aceptación de la correspondiente aportación.

Es cierto que existen foros de participación en los que no se han realizado aportaciones. Las razones pueden ser diversas: Que el público objetivo al que le puede interesar sea muy específico, que no hayan llegado a conocer la existencia del foro de participación (se difunde a través de la web corporativa y de las redes sociales), que el texto sea poco proclive a cambios , etc.

Ahora bien, también es cierto que ha habido foros de debate cuyo interés es alto para un colectivo amplio, lo cual ha generado un gran debate. Dos claros ejemplos los encontramos en foros abiertos actualmente: La Futura Ley de Transparencia y Gobierno Abierto de Castilla y León y la Propuesta de Reforma de la Administración Autonómica.

En este sentido, pretendemos seguir generando una cultura de la participación dentro de nuestro modelo de Gobierno Abierto.

Marta López de la Cuesta

Directora General de Análisis y Planificación

Elaborando la Ley de Transparencia y Gobierno Abierto

Ley de transparenciaEl trabajo fundamental que tenemos para estos tres meses que restan del año es elaborar un proyecto de ley de transparencia y gobierno abierto.

Este proyecto está muy condicionado a la Ley de Transparencia estatal, que se acaba de votar en el Congreso. La Ley estatal es básica, por lo que obliga a la Comunidad. Entendíamos que no tenía sentido trabajar en un texto hasta no conocer el alcance de la legislación estatal, ya que nuestra intención es que nuestro Proyecto de Ley, respetando por supuesto la legislación del Estado, nos imponga un mayor grado de exigencia en transparencia, e incluya también la participación y colaboración, para así cubrir los tres pilares sobre los que se sustenta el Gobierno Abierto.

A lo largo de los últimos meses, en que no podíamos avanzar en un texto, hemos estado recogiendo aportaciones. Entendemos que una Ley de Transparencia y Gobierno Abierto debe contar con la participación de los ciudadanos desde el principio, por ello estamos recogiendo opiniones  y sugerencias, y así:

  • En mayo organizamos una jornada a la que acudieron representantes de diversas entidades y colectivos y personas que, a título individual, trabajan o están comprometidas con la transparencia, la participación y la colaboración. Invitamos también a representantes de Comunidades Autónomas que están trabajando en la elaboración de textos similares para intercambiar experiencias y conocimientos.
  • Inmediatamente después abrimos un espacio para recoger las aportaciones de los ciudadanos en el espacio de participación del Gobierno Abierto. La idea es mantener abierto el plazo para realizar aportaciones hasta que tengamos un texto elaborado, en ese momento lo expondremos para que, ya sobre la base de un documento, continúe el proceso de participación abierto a todos.
  • Creemos que las instituciones propias de la Comunidad tienen también mucho que aportar, por ello a finales de mayo solicitamos al Consejo Consultivo, al Consejo de Cuentas, al Procurador del Común y al Consejo Económico y Social  las sugerencias o iniciativas que consideraran que debían ser incluidas en el proyecto de ley. Las aportaciones que nos han realizado van a ser también de utilidad para confeccionar un texto.

Ahora que ya conocemos con más exactitud cuál será la regulación definitiva de la Ley de Transparencia y Buen Gobierno  seguiremos avanzando en la elaboración de nuestro Proyecto, con la intención de que ésta sea una iniciativa que acerque el Gobierno de la Comunidad a los ciudadanos.

Marta López de la Cuesta

Directora General de Análisis y Planificación

Publicación de candidaturas presentadas al Concurso de Datos Abiertos

CandidaturasConcursoDatosAbiertosCierro el ciclo de tres posts dedicados al concurso de datos abiertos con el anuncio de la publicación en el portal de las candidaturas presentadas al concurso, una vez que el jurado ya ha tenido la primera reunión.

Entre las candidaturas encontramos proyectos de análisis de información, visualización de datos estadísticos así como turísticos, aplicaciones móviles y modelos de negocio basados en datos abiertos.

Un amplio listado de proyectos que demuestran cómo se puede obtener un valor social y/o económico con datos que maneja la propia administración.

El jurado se reunirá de nuevo en septiembre, cuando esperamos hacer públicos los ganadores.

Y a ti, ¿qué proyectos te han gustado más?

Antonio Ibáñez Pascual
Dirección General de Análisis y Planificación
Consejería de la Presidencia

Conjuntos de datos utilizados en el Concurso de Datos Abiertos

Catalogo de Datos de la Junta de Castilla y LéonOtra de las dudas (y, en cierto modo, temores) que teníamos cuando convocamos el concurso era cuántos conjuntos de datos se utilizarían de los existentes en nuestro portal.

Así pues, como complemento al post anterior , vamos a ofreceros algunos datos de uso de conjuntos de datos en el concurso. Tened en cuenta que en las candidaturas no se pedía que enumeraran dichos datasets por lo que es posible que pueda haber alguna incorrección. En todo caso, la línea argumental no debería apenas variar.

A día de hoy hay disponibles en el portal de datos abiertos un total de 118 conjuntos de datos1 . Los tenemos categorizados en función de una serie de sectores.

Los datos de uso han sido:

Sector

Total datasets

Utilizados

agricultura

12

0

alertas

2

1

calendario

3

0

cartografía

10

2

directorio

26

18

empleo

2

1

estadísticas

32

22

mediciones

6

4

otros

19

6

trámites

5

2

 

Es importante destacar que se han utilizado casi la mitad de los conjuntos de datos existentes, lo cual ha permitido contar con una variedad importante de objetos en los proyectos presentados.

Es cierto que no se han utilizado datos de agricultura ni calendarios.

  • En el primero de los casos creemos que tiene un potencial importante, aunque no se ha visto reflejado en la práctica. Sí se ha utilizado la información de Censos agrarios – Superficies agrarias, del sector estadísticas.
  • La información de los calendarios sea relevante pero no tenga la densidad suficiente como para presentar proyectos vistosos.

27 de los 56 datasets utilizados lo han sido en una única candidatura. Por el contrario, el Directorio de Museos de Castilla y León, el padrón y los Registros de alojamientos hoteleros, de cafeterías y de restaurantes se han utilizado hasta en 5 proyectos.

Finalmente cabe destacar que 15 de las candidaturas han utilizado más de un conjunto de datos. Se han llegado a utilizar 14 conjuntos de datos en alguna de ellas. Esto refuerza la idea de que la combinación de datasets amplifica el potencial que tienen.

¿Cuáles son vuestras conclusiones?

Antonio Ibáñez Pascual
Dirección General de Análisis y Planificación
Consejería de la Presidencia

Dejamos para otra discusión si son muchos o pocos y cómo deben medirse

Candidaturas presentadas al Concurso de Datos Abiertos

Cartel del concurso de datos abiertos de la Junta de Castilla y LéonCuando lanzamos el I Concurso de Datos Abiertos de la Comunidad de Castilla y León teníamos incertidumbre acerca del número de candidaturas que se presentarían. Supongo que os picará la curiosidad saberlo, ¿verdad?.

Pues bien, hemos recibido 33 candidaturas, de las cuales 26 utilizaron el formulario teletramitable realizado al efecto mientras que 7 fueron presentadas en el registro presencial. Aunque siempre se puede decir que “podría haber habido más”, creemos que se trata de un número positivo, sobre todo teniendo en cuenta que en poco más de un año sólo teníamos identificados 4 casos de reutilización.

Por otro lado, el concurso tiene tres categorías, dotadas cada una con 3.000 €:

  1. Premio a la mejor aplicación para dispositivos móviles
  2. Premio a la mejor aplicación web o desarrollo tecnológico, al mejor trabajo de periodismo de datos, informe o estudio
  3. Premio al mejor proyecto realizado por estudiantes matriculados en el curso 2012-2013

A falta de la revisión por parte del jurado, hay 13 candidaturas en la primera categoría y 24 en la segunda. La suma no es el 33 total porque hay proyectos que incluyen tanto aplicación móvil como portal web.

Finalmente, 12 de las candidaturas corresponden a estudiantes, que pueden optar a las tres categorías. Cabe destacar que en este colectivo hay una mayor tasa de candidaturas con aplicaciones móviles.

¿Cuáles son vuestras conclusiones?

Antonio Ibáñez Pascual
Dirección General de Análisis y Planificación
Consejería de la Presidencia

Jornada “Generando riqueza con «Datos Abiertos»

Los datos que gestionan las administraciones Públicas suponen un valor de enorme potencial para ciudadanos y, en especial, las empresas. Según el informe «Estudio de caracterización del Sector Infomediario en España (Ed.2012)» el negocio infomediario (reutilización de información pública) estaría generando un volumen de negocio de entre 330 y 550 millones de euros.

La Junta de Castilla y León está trabajando en la dinamización de su iniciativa de Datos Abiertos con iniciativas como el lanzamiento del Concurso de Datos Abiertos y la organización de una jornada en la que varios casos reales servirán para demostrar la afirmación de que «los datos son el nuevo petróleo, los datos son riqueza, son poder», realizada por la comisaria de la Agenda digital y Vicepresidenta de la Comisión Europea, Neelie Kroes.

Así, gracias a la Agencia de Innovación, Financiación e Internacionalización Empresarial mañana jueves 13 de junio a partir de las 10:00 se celebra la jornada “Generando riqueza con «Datos Abiertos», con la siguiente agenda:

  • Ponencia 1 – «Qué es Open Data y qué pueden (y deben) aportar las administraciones Públicas», por Antonio Ibañez Pascual – Junta de Castilla y León.
  • Ponencia 2 – «Posibilidades del Open Data» por Antonio Velasco Lerma – GMV
  • Ponencia 3 – «Cómo obtener valor económico de datos abiertos», algunos ejemplos, por José Luis Marín – Gateway / Euroalert.

Después de estas tres ponencias con una duración aproximada de una hora en total se dará pie a un coloquio entre todos los asistentes.

Agencia de Innovación, Financiación e Internacionalización Empresarial

Publicado el Concurso de Datos Abiertos de la Comunidad de Castilla y León

Cartel del concurso de datos abiertos de la Junta de Castilla y LéonComo ya adelantaba en un post anterior, la Junta de Castilla y León ha convocado el Concurso de Datos Abiertos de la Comunidad de Castilla y León.

Desde hoy se pueden enviar propuestas de todo tipo de iniciativas que ayuden a poner en valor la información disponible en el portal de datos abiertos de la Junta de Castilla y León.

Para participar sólo es necesario utilizar uno de los conjuntos de datos del portal. Las mejores propuestas podrán coneguir atractivos premios, que incluyen una dotación económica de 3.000€ (gracias a los patrocinadores GMV, Oracle y Telefónica) junto con un asesoramiento en materia de Datos Abiertos.

Además, se ha establecido una categoría específica para estudiantes, de cara a fomentar su participación en el concurso.

Tienes hasta el 1 de julio, ¿participas? ¿nos ayudas a difundirlo?

Antonio Ibáñez Pascual
Dirección General de Análisis y Planificación
Consejería de la Presidencia

¿Cómo quieres que sea la Ley de Transparencia y Gobierno Abierto?

Gobierno Abierto en la Junta de Castilla y LeónPuedes participar desde el comienzo y tus ideas pueden ser las primeras que se incorporen a un nuevo proyecto de ley. ¿Por qué no? En Castilla y León celebramos este miércoles, 15 de mayo, una jornada de trabajo sobre Transparencia y Gobierno Abierto para que el primer texto de la futura norma autonómica nazca desde la participación de toda la sociedad. La Junta de Castilla y León remitirá este texto a las Cortes en el último trimestre de este año -condicionado por los tiempos de tramitación de la norma estatal- y desde la Consejería de la Presidencia se potenciará el acceso de los ciudadanos a toda la información para que participen y colaboren en este proceso.

No partimos de cero. En marzo de 2012 se puso en marcha el Modelo de Gobierno Abierto de Castilla y León y ya está totalmente implantado. Como proyecto vivo que es, el compromiso del Gobierno autonómico va a más y se plasmará con la futura Ley de Transparencia y Gobierno Abierto. En este encuentro se lanzarán ideas y planteamientos de interés para todos. Participarán expertos de materias afines, representantes de comunidades autónomas, grupos parlamentarios, agentes económicos y sociales, medios de comunicación… Hablaremos sobre qué piden y qué esperan los ciudadanos de las Administraciones Públicas, las experiencias de otras comunidades autónomas que han desarrollado su propia normativa, casos reales y ejemplos de generación de actividad social y económica a partir de la reutilización de datos públicos, el uso de las redes sociales como vía de participación de los ciudadanos…

Los profesionales de la Junta de Castilla y León implicados en este proyecto, que se culminará con la Ley de Transparencia y Gobierno Abierto de Castilla y León, seguiremos trabajando para fomentar la participación de todos los ciudadanos. El Portal de Gobierno Abierto ya dispone de un espacio específico en el que avanzaremos juntos, ya que en él se recogerán las ideas y las conclusiones de esta jornada y se abrirá una vía de participación e incorporación de aportaciones.

Con ese espíritu de apertura y fomento de la implicación ciudadana, también planteamos la emisión del encuentro en abierto en el canal de televisión JCyL internetTV. Y seguiremos difundiendo qué son la Transparencia y el Gobierno Abierto de la mano de reputados expertos nacionales, por lo que habrá contenidos audiovisuales específicos  que serán destacados en el Portal de Gobierno Abierto y en las redes sociales.

 Alejandro Salgado Losada
Director General de la Oficina del Portavoz y Relaciones con los Medios